深圳擬打通傳統出租車與網約車駕駛員從業通道，建立統一的駕駛員許可條件。近日公開征求意見的《深圳經濟特區出租汽車管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)明確，網約車經營者存在通過預約提供服務的車輛，駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致，將處5000元以上1萬元以下罰款。

深圳核發網約車證6萬多張

《條例(草案)》已經市政府常務會議討論通過，市人大常委會將進行審議，并于近日公開征求意見，至12月20日截止。此次立法，正式將網約車納入出租車序列進行管理，并制定了詳盡嚴格的管理辦法，對網約車實施“嚴管”。

根據最新的統計數據顯示，截至2020年11月，全國的網約車平臺數量達到了207家，預計2020年全國網約車市場規模將會突破5000億元。網約車作為新技術催生出的新業態，在方便了人們生活的同時，由于監管和立法滯后，也給人們帶來一些安全隱患。近些年，全國各地已有不少網約車安全事故案例，引起了社會的持續關注。

如今，網約車已經從往日的風靡逐漸回歸理性。根據今年11月深圳市交通部門發布的第二季度深圳市網約車行業運營動態數據顯示，截至6月30日，深圳已核發《網絡預約出租車汽車運輸證》61654張，已核發駕駛員證92200張。同時，全市共有巡游出租車(即傳統出租車)21498輛，在崗巡游車駕駛員39433人。

從數據可以看出，網約車的車輛和駕駛員數量，都接近巡游出租車的三倍，已經成為人們出行的重要途徑。對網約車更完善、更規范的監管也亟待加強。

網約車不得在道路上巡游攬客

《條例(草案)》將全市出租車統一分為兩類：網約車和巡游車。網約車是指不得在道路上巡游攬客，只能通過網絡預約方式承攬乘客的出租汽車;巡游車是指取得車輛經營權、配置符合規定的車輛和營運設施，既可以巡游攬客、站點候客，也可以通過電召、網絡等預約方式承攬乘客的出租汽車。

此次立法，打通傳統出租車(巡游車)與網約車駕駛員從業通道，建立統一駕駛員許可條件，所有出租車都應當申請道路運輸證，并明確交通部門將統一發放出租汽車經營許可證。

《條例(草案)》提出，全市統一的出租汽車經營許可證分為《網絡預約出租汽車經營許可證》和巡游車《道路運輸經營許可證》兩類，許可證中將明確經營范圍、經營區域、經營期限等事項。

《條例(草案)》擬規定，網約車不得在道路上巡游攬客，網約車巡游攬客的，或者使用巡游車通道、候客站等巡游車營運設施的，對駕駛員處5000元罰款。

注冊登記為個人所有的車輛申請道路運輸證的，車輛所有人應當事先取得出租汽車從業資格證，且名下無取得道路運輸證的車輛，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網約車服務。如網約車線上和線下車輛、駕駛員不一致，將處5000元以上1萬元以下罰款。

網約車未公示收費標準最少罰一萬元

申請網約車運輸證的車輛，還應當具有行駛記錄、車輛衛星定位、應急報警等功能的車載終端等營運設施。

《條例(草案)》提出，出租車應實行明碼標價，網約車未實行明碼標價的，未按照規定將計價規則、計價方式和收費標準向社會公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

此外，新規還明確，包括網約車在內的其他機動車，不得使用與巡游車相同或者相似的外觀、頂燈、計程計價設備、空車標志等服務標識，違反規定的，處十萬元罰款，可以沒收車輛和營運設施。

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哪些情況下 你可以拒付運費?

《條例(草案)》一視同仁，對全市出租車駕駛員職業規范提出詳細要求。其中提出，駕駛員在提供營運服務過程中有下列行為之一的，乘客有權拒絕支付運費：

(一)在起步里程內因車輛故障、交通事故等原因，無法完成約定服務的;

(二)途中甩客的;

(三)未經乘客同意搭載其他人員的;

(四)未按規定攜帶或者展示出租汽車從業資格證和道路運輸證的;

(五)巡游車不按照規定使用計程計價設備、計程計價設備發生故障時繼續營運，或者不按照規定出具相應車費發票的;

(六)巡游車駕駛員與車載終端顯示駕駛員不一致，或者網約車實際提供服務的車輛、駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致的;

(七)法律、法規和規章規定的其他情形。

南都訊 記者張小玲

關鍵詞： 網約車