21日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，擴(kuò)大開放更大激發(fā)消費(fèi)潛力，提出從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管等。

這些條例對于跨境電商行業(yè)意味著什么?政策紅利又將如何落實(shí)到消費(fèi)者身上?

接受中新社國是直通車記者采訪的專家均表示，在中國不斷擴(kuò)大開放的背景下，以及國內(nèi)消費(fèi)升級，對于海外高品質(zhì)商品的需求也在不斷增加，因此，中國不斷在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面和減輕進(jìn)口關(guān)稅負(fù)擔(dān)方面作出政策調(diào)整，而未來或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

以個(gè)人物品和以貨物監(jiān)管有何不同?

此次會(huì)議上提出，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍告訴國是直通車，在限額以內(nèi)的個(gè)人購買商品在海關(guān)監(jiān)管過程中認(rèn)為是非商業(yè)目的，而是個(gè)人合理使用的用途，那么在跨境時(shí)適用優(yōu)惠稅率，甚至不征收關(guān)稅。

但如果定義為貨物，進(jìn)口貨物的目的是為了再次交易盈利，就必須依法納稅。此次政策的出臺(tái)，就是將電商平臺(tái)的購買者定義為個(gè)人，主要目的是用于個(gè)人使用，而不是再次交易。“對跨境電商而言，給其更加明確合理的定性，那么相關(guān)的關(guān)稅減免就更有合理的依據(jù)。”

如果跨境電商平臺(tái)的稅負(fù)減輕了，那么，消費(fèi)者購買價(jià)格降低還會(huì)遠(yuǎn)嗎?

提高免稅額度離不開消費(fèi)需求升級

此外，會(huì)議還提出，在對跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。

提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。

趙萍表示，隨著國內(nèi)收入水平不斷提高，對于高品質(zhì)商品的需求也在增加，而高品質(zhì)商品(不一定是奢侈品)的單價(jià)相對較高，比如國際上較為流行的一些知名輕奢品牌，如蔻馳、MK等箱包類產(chǎn)品，以及泰國等地生產(chǎn)的乳膠床墊，價(jià)格很容易超出2000元，為滿足人民對美好生活的向往，順應(yīng)消費(fèi)升級的趨勢，所以提高了單次購買商品免稅的限額。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所所長、研究員張莉在接受國是直通車記者采訪時(shí)表示，在消費(fèi)升級的背景下，國內(nèi)消費(fèi)者購買進(jìn)口產(chǎn)品的市場需求量依然很大，未來還將進(jìn)一步放開。

據(jù)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測公布數(shù)據(jù)顯示，2017年中國跨境電商交易規(guī)模為8.06萬億元，同比增長20.3%。

隨著對外開放不斷推進(jìn)，跨境電商利好絕不止步于此。趙萍表示，近年來，中國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)一些新的變化，特別是十九大以來，中國提出要以“一帶一路”為重點(diǎn)，引進(jìn)來與走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的開放格局。

在這樣的戰(zhàn)略思路下，我國在對外開放方面又做了很多重要的戰(zhàn)略調(diào)整，尤其在2017年至2018年明確提出積極擴(kuò)大進(jìn)口的政策，并且不斷推出促進(jìn)舉措，比如多次降低進(jìn)口消費(fèi)品關(guān)稅，特別是對具有抗癌功能的藥品進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅，并且對于進(jìn)口汽車零部件的關(guān)稅也進(jìn)行了大幅度的下調(diào)。

不僅是關(guān)稅在不斷下調(diào)，進(jìn)口門檻也在不斷降低，比如進(jìn)口許可證的適用范圍，進(jìn)口配額的適用范圍都在大幅度的減少。

“這就意味著，我國在進(jìn)口方面是采取積極鼓勵(lì)的態(tài)度，而跨境電商作為貿(mào)易的一個(gè)新業(yè)態(tài)，也是積極擴(kuò)大進(jìn)口政策落實(shí)的重要抓手，和擴(kuò)大進(jìn)口的重要渠道。”趙萍說。(張文暉)

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