本報(bào)訊（記者 馬婧）國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則已經(jīng)通過了快遞暫行條例草案，快遞業(yè)首次行政法規(guī)立法工作完成。

馬軍勝介紹，我國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的快遞大國(guó)，但隨著資源要素不斷集聚、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)、業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，快遞業(yè)也面臨一些現(xiàn)實(shí)問題，亟須通過立法予以解決，如快遞末端網(wǎng)點(diǎn)的辦照成本較高、快遞車輛通行難、快遞基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，業(yè)內(nèi)普遍實(shí)行的加盟經(jīng)營(yíng)模式中存在服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較低、責(zé)任界定不清的問題，對(duì)快件損失賠償?shù)臓?zhēng)議較多等。

為解決這些問題，《條例》做了很多制度性設(shè)計(jì)。例如，為了統(tǒng)籌考慮快遞大型集散分撥中心基礎(chǔ)設(shè)施用地難的問題，條例從城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的角度做出了保障性安排；對(duì)車輛通行難、進(jìn)門投遞難的問題，條例也根據(jù)實(shí)際需要作出了具體規(guī)定，從制度上破解“最后一公里”難題；條例還支持在重點(diǎn)口岸建設(shè)進(jìn)出境快件分撥中心，鼓勵(lì)快遞企業(yè)在境外開辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展跨境業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，《條例》的效力僅次于郵政法，高于郵政部門規(guī)章和規(guī)范性文件，是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的上位法。

關(guān)鍵詞： 行政法規(guī)