國(guó)家外匯局日前發(fā)布公告稱，在粵港澳大灣區(qū)、上海市和浙江省開(kāi)展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持審慎合規(guī)的銀行在為信用優(yōu)良企業(yè)辦理貿(mào)易收支時(shí)，實(shí)施更加便利的措施。

對(duì)于納入試點(diǎn)的銀行、企業(yè)而言，能享受到的便利化政策主要包括：優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核，貨物貿(mào)易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶，取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)，簡(jiǎn)化對(duì)外付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)單核驗(yàn)等四方面。

本次貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)的初衷，旨在深化外匯局“放管服”改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)強(qiáng)化市場(chǎng)主體(銀行、企業(yè))的管理責(zé)任。尤其是上述四點(diǎn)便利化措施中的“優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核”和“簡(jiǎn)化對(duì)外付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)單核驗(yàn)”，實(shí)則都是要求銀行更多承擔(dān)外匯業(yè)務(wù)管理的主體責(zé)任，銀行可按照了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查的“展業(yè)三原則”為試點(diǎn)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，試點(diǎn)企業(yè)通常由銀行確定，銀行通過(guò)對(duì)客戶的了解，從中優(yōu)選出信得過(guò)的企業(yè)做試點(diǎn)。對(duì)有幸被選中試點(diǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以后去銀行辦理外匯收支業(yè)務(wù)將大為節(jié)省時(shí)間和簡(jiǎn)化流程，過(guò)去銀行為了履職真實(shí)性審核，按要求需要對(duì)貨物貿(mào)易企業(yè)外匯收支進(jìn)行逐筆單證審核，即逐步審核報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票，確認(rèn)交易金額與實(shí)際外匯收付情況是否對(duì)得上。試點(diǎn)后，外匯交易真實(shí)性審核的依據(jù)就不再?gòu)?qiáng)制化、統(tǒng)一化，而是讓銀行擁有更多自主判斷的空間，這也意味著銀行將承擔(dān)更多責(zé)任。

或許有人會(huì)疑惑，萬(wàn)一簡(jiǎn)化單證審核流程后無(wú)法有效保障外匯收支交易的真實(shí)性，給一些企業(yè)違規(guī)外匯交易可乘之機(jī)怎么辦?一外匯局人士對(duì)記者透露，現(xiàn)在外匯局都會(huì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大量與外匯交易相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式就能對(duì)全市場(chǎng)的外匯交易異常情況及時(shí)了解，做到“精準(zhǔn)打擊”，現(xiàn)場(chǎng)檢查往往只是一個(gè)取證的過(guò)程。所以，如果真有銀行、企業(yè)利用政策便利行違規(guī)之事，也是基本可以監(jiān)測(cè)到。此外，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，責(zé)任越大，越不會(huì)掉以輕心，所以即便從外匯局層面看，會(huì)優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核，試點(diǎn)銀行的單證審核流程也不會(huì)大為放松。

此外，在上述四項(xiàng)便利化試點(diǎn)措施中，超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)取消登記手續(xù)是一項(xiàng)顯著的實(shí)質(zhì)性放松舉措。按現(xiàn)行政策要求，由于業(yè)務(wù)特殊性導(dǎo)致超長(zhǎng)期限退匯等業(yè)務(wù)，企業(yè)需要專門去外匯局辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)。試點(diǎn)措施出臺(tái)后，企業(yè)的特殊退匯業(yè)務(wù)可直接在銀行辦理，無(wú)需專程去趟外匯局，進(jìn)一步降低了企業(yè)的“腳底成本”。

1996年12月，我國(guó)接受國(guó)際貨幣基金組織第八條款，宣布經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換。經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換已走過(guò)了二十多年的歷程，在與海關(guān)、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的助力下，經(jīng)常項(xiàng)下的外匯交易真實(shí)性審核變得更便捷，風(fēng)險(xiǎn)也更加可控。在此背景下，推動(dòng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化改革、助力實(shí)現(xiàn)高水平的貿(mào)易自由化便利化則成為當(dāng)下及未來(lái)一段時(shí)間外匯管理轉(zhuǎn)型的一大主攻方向。可以預(yù)見(jiàn)，今后還會(huì)有更多涉及經(jīng)常項(xiàng)目便利化的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)，方便企業(yè)、個(gè)人涉及經(jīng)常項(xiàng)下合法合規(guī)的外匯收支。

關(guān)鍵詞： 改革 企業(yè) 腳底成本