上證報記者近日獨家獲悉，監管部門日前向各保險公司下發了2020年保險業服務“三農”領域重點工作的相關通知，明確了“三農”保險服務的重點領域，提出優化“三農”保險產品服務模式，深入推進保險業扶貧工作，營造“三農”保險發展良好環境以及加強風險防控力度等。

上述通知進一步明確了“三農”保險服務的重點領域，主要包括：支持“三農”領域補短板，發揮保險功能作用，加強農村社會保障，參與完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和基本養老保險制度;保障重點農產品有效供給，推進稻谷、小麥、玉米完全成本和收入保險試點，加大對“菜籃子”工程的保險支持力度;促進各類農業經營主體發展，拓寬小農戶農業保險覆蓋面;加強對特殊群體的保險服務，支持商業養老保險機構舉辦養老服務機構或參與其建設和運營，適度拓寬保險資金投資建設養老項目資金來源等。

與傳統農業相比，現代農業的規模化經營、市場化程度不斷提高，迫切需要農業保險提供更多層次、更高水平的保障。在此背景下，保險業急需加快創新發展的腳步。

這也是今年保險業服務“三農”發展的一項硬任務。上述通知要求，在優化“三農”保險產品服務模式方面，應進一步推動涉農保險產品創新。比如，支持各地開展優勢特色農產品保險;優化“保險+期貨”試點模式;探索農村長期護理保險等。

在深入推進保險業扶貧工作方面，今年保險業需要推進的工作包括：支持保險機構在貧困地區開展政策性農業保險業務，加快發展當地特色農產品保險和價格保險、收入保險、“保險+期貨”等新型險種;扎實開展大病保險等健康扶貧，努力對建檔立卡貧困人口實施傾斜性支付政策。

地方政府和監管部門的政策引領至關重要。“今年監管重點要求營造‘三農’保險發展的良好環境。包括：加強扶貧保險支持，努力實現扶貧專屬農業保險產品持續增加、貧困戶農業風險保障金額持續增長的考核要求;健全數據統計和信息共享機制，建立全國保險業普惠金融統計指標體系，積極探索保險業服務普惠金融的考核評估機制等。”一家保險公司相關負責人透露稱。

此外，在加強風險防控力度，維護農村地區金融社會穩定方面，上述通知也提出了具體要求。包括：加強基層保險監管，加大農業保險領域監督檢查力度，建立常態化檢查機制;督促保險機構足額及時理賠;培養農民金融風險防范意識、責任意識和誠信意識，促進農民金融素養不斷提升，形成良好的農村金融生態等。

在業內人士看來，農業保險不僅要成為防范自然風險的管理手段，更要成為增加農民收入和保障有效供給、服務農業現代化建設、轉變政府職能的重要金融手段。

因此，當務之急在于逐步擴大農業大災保險、完全成本保險和收入保險的覆蓋面積。同時，地方政府和監管部門應大力支持各地保險機構充分發揮保險產品和服務及技術優勢，擴大各類農險產品創新試點范圍，增強產品創新成果轉化，以點帶面，逐步實現全面推廣覆蓋。

(文章來源：上海證券報)

關鍵詞： 保險業今年有哪些硬任務