小區(qū)綠化茂密，卻因缺乏科學養(yǎng)護雜亂無章；小區(qū)主要道路沒有安裝一個監(jiān)控，物業(yè)管理形同虛設；天晴時在小區(qū)里隨意拉上一根晾衣繩曬衣物甚至被子、在公共綠地內隨意種植蔬菜等生活習慣頑固地扎根在居民區(qū)……自從擔任三泉路1015弄居民區(qū)黨總支書記以來，李鋒就始終在尋找這一大堆難題的“解題思路”。

2022年，當這個大家越住越不舒服的居民區(qū)入選由上海市委黨的建設工作領導小組辦公室指導，上海廣播電視臺、新華社上海分社、上海大學共同主辦的“美好社區(qū) 先鋒行動”首批社區(qū)行動項目后，李鋒帶領的社區(qū)治理團隊在專家的賦能之下，漸漸找到破題的“曙光”，開始以一種全新的基層治理思路思考并開展居民區(qū)內外兼修的重塑過程。

堅持需求導向，重塑美好“新”社區(qū)

【資料圖】

三泉路1015弄居民區(qū)建成于1996年，是一個農民征地回遷小區(qū)。長期存在的不文明行為不僅讓小區(qū)變得越來越“丑”，更是經常成為社區(qū)矛盾的“導火索”。

樓道堆物嚴重、電線猶如蛛網、居民樓墻皮起殼脫落、防盜鐵門銹蝕嚴重……在居民區(qū)入選首批社區(qū)行動項目后，李鋒決定從居民吐槽最多的小區(qū)居住環(huán)境整治入手，引導大家一起走出社區(qū)重塑的第一步。

去年8月，“美麗家園”改造計劃如期啟動。經過近半年的施工建設，小區(qū)雨污水管分流、樓頂朽爛的木梁悉數替換、道路拓寬、樓道粉刷和電線歸槽等硬件改造項目陸續(xù)完工。最讓居民高興的是，夜間的路燈終于亮了起來，小區(qū)主要道路也實現監(jiān)控探頭“零”的突破。

“看著路燈下照射出晚歸居民的身影，監(jiān)控探頭里記錄下小區(qū)里的各種情況，我對居民的承諾做到了。”李鋒說，雖然小區(qū)硬件還有不少可以提升改善的空間，可是看到這些居民盼了多年的環(huán)境問題得到解決，心中的一塊大石還是落地了。

重塑夢想中的美好社區(qū)，需要對居住環(huán)境的大修大建，同樣也需要以溫和、微創(chuàng)的方式對社區(qū)公共空間進行“微更新”，盡可能地滿足居民個性化的需求。

為此，在實施“美好社區(qū) 先鋒行動”項目過程中，居民區(qū)黨總支通過上門走訪、電話溝通、微信征詢等各種形式積極聽取居民對于社區(qū)重塑的建議，讓全過程人民民主落到實處。圍繞“小區(qū)是否需要菜園”“社區(qū)微更新”這兩個議題，小區(qū)居民代表、業(yè)委會成員、社區(qū)領袖、樓組長等多次受邀參加座談調研，表達意見，在思想的碰撞中找到可行之道。

在把居民“請進來”的同時，“美好社區(qū) 先鋒行動”專家賦能團隊“走出去”，通過與居民現場交流、發(fā)放調查問卷的方式，了解大家對于社區(qū)改造的“真心話”，讓最后落地的社區(qū)公共空間改造方案真正做到合民意、解民心。

“這里就是原來的菜園，現在已經改頭換面成為花園。等到明年春暖花開的時候，這里不僅可以賞花還能賞綠化小景。”李鋒說，實施社區(qū)整體改造既修復了小區(qū)環(huán)境的“短板”，也因此打開了提升居民內在素質的路徑，走出了從“有形”到“有魂”的重塑社區(qū)的重要一步。

黨建引領自治，激發(fā)治理“心”力量

堅持黨建引領，建立工作機制，加強基層治理，是“美好社區(qū) 先鋒行動”在助民辦事同時進行的又一全新探索。為此，李鋒就以行動項目為契機，打造了“邀您邀我”齊治理居民區(qū)黨建品牌，發(fā)揮居民區(qū)黨總支引領作用，帶領業(yè)委會、物業(yè)、居委會“三駕馬車”在社區(qū)治理進程中同向發(fā)力、同頻共振。

居民區(qū)下設3個微網格，由黨支部書記兼任微網格長，社區(qū)工作者擔任專職網格員。同時，把黨員骨干、社區(qū)能人“挖”出來，用各自擅長的方式參與社區(qū)治理，邀請社區(qū)報到的黨員擔任“第二樓組長”，會同樓組內“一長五大員”共同開展社區(qū)議事、樓內走訪、為民服務等活動，充分發(fā)揮黨員、居委會干部的雙重網格化管理效能。

“通過活動凝聚人心，讓活動帶動社區(qū)治理”，是李鋒一直踐行的社區(qū)自治、共治理念。目前，三泉路1015弄“邀您邀我愛家園”志愿者服務隊中活躍著環(huán)境“啄木鳥”和愛綠護綠兩支小分隊，他們通過服務居民來最大限度地激發(fā)居民在基層社會治理中的潛力。

愛綠護綠志愿服務分隊以小區(qū)綠化有序管理為切入點，聯合居民區(qū)共建單位的專業(yè)資源開展一系列服務活動，指導大家學會正確地種綠護綠，而不是像過去那般，隨隨便便就門前屋后種上一棵樹，然后任其自由生長，也不考慮這棵樹是不是適合和周圍其他綠化品種栽種在一起。

在去年11月開展的“轉角遇見美”精品綠地活動中，更多的居民在志愿者們的感召下，一起動手把原先野草叢生的荒地變?yōu)橐黄鐓^(qū)打卡新景點。在更新社區(qū)公共綠地之余，志愿者們還主動站出來，配合社區(qū)共建單位的專業(yè)人員，將小區(qū)里的百余種綠化品種找了出來，并全部梳理成冊。

李鋒邊翻開這本綠化手冊，邊樂呵呵地介紹說：“居民區(qū)的綠化其實一直都沒有得到科學的養(yǎng)護，因為物業(yè)人手真的太缺了。現在有了這本小冊子，每一位愛綠的居民都可以成為養(yǎng)護好手，小區(qū)的綠化也能變得好看有序了。”

組織開展環(huán)保集市、向居民發(fā)出踐行“減塑行動”倡議、培育社區(qū)園藝師和“小小社區(qū)規(guī)劃師”，依托黨建引領，開展一系列“接地氣”的社區(qū)活動，持續(xù)激發(fā)出居民主動參與社區(qū)自治的熱情，強化對居民區(qū)的歸屬感、幸福感，是李鋒一直在努力做得更多、更好的事情。

“居民區(qū)是我們共同的家園，讓它變得更宜居、更合心意是我一直努力的方向，能夠有更多的居民加入進來，是這次入選‘美好社區(qū) 先鋒行動’首批社區(qū)行動項目的最大收獲。”李鋒表示，希望能夠用內外兼修的小區(qū)改造讓居民更熱愛居住的社區(qū)，更愿意為社區(qū)治理貢獻力量。

關鍵詞： 老舊小區(qū)