鐘正生:加快出臺強力改革舉措 不要錯過危中之機 珍惜企業(yè)家信心
2020-02-12 09:46:13 來源:第一財經(jīng)
經(jīng)過第一個“十四天”的嚴防死守,本周部分企業(yè)開始陸續(xù)復(fù)工。目前各方仍在等待新冠肺炎疫情拐點的出現(xiàn),同時也在創(chuàng)造條件復(fù)工復(fù)產(chǎn),減少疫情沖擊帶來的損失。
財新智庫莫尼塔研究董事長兼首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生接受第一財經(jīng)專訪稱,疫情雖有向好勢頭但仍存較大不確定性,企業(yè)復(fù)工節(jié)奏也比預(yù)期要難一些。不過,在中美貿(mào)易沖突按下暫停鍵、新冠疫情戰(zhàn)役初見成效之后,建議加速出臺一些具有全局信號意義的、真正“傷筋動骨”的改革舉措。這對于穩(wěn)定預(yù)期、提振士氣、集聚人氣、激發(fā)活力,可能具有“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。
他認為,疫情過后,我國仍然是世界第一大制造業(yè)國家和第一大出口國。同時,疫情防控所催生的新技術(shù)、新理念、新模式,還可能有利于中國在全球價值鏈中地位的提升。
“疫情面前,眾志成城,或可成為扭轉(zhuǎn)反全球化浪潮的一個契機,不能白白錯過一次’危中之機’。”鐘正生說。
復(fù)工剛剛啟動
第一財經(jīng):近期疫情控制數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出向好的跡象,大家的注意力也開始逐步轉(zhuǎn)移到復(fù)工復(fù)產(chǎn)上。你認為目前對疫情帶來的經(jīng)濟影響的估計是否充分?
鐘正生:2月4日以來,非湖北地區(qū)新增病例數(shù)逐日下降,湖北地區(qū)新增病例也呈波動性下降,是個良好勢頭。但還需清醒認識到兩點:一是,湖北新增病例數(shù)每天還超過兩千人,疫情仍處于高發(fā)階段;二是,非湖北地區(qū)面臨復(fù)工考驗,疫情進展還存在很大的不確定性。
近期,市場對中國經(jīng)濟所受沖擊的評估比月初時有所調(diào)高,主要是企業(yè)復(fù)工節(jié)奏比此前預(yù)期的要難一些。截至2月9日,全國旅客發(fā)送量仍比去年農(nóng)歷同期下降85.4%;百度遷徙規(guī)模指數(shù)只是底部小幅回升,仍然沒有大規(guī)模返工的跡象出現(xiàn)。此外,口罩供應(yīng)依然緊張,也成為企業(yè)復(fù)工的一個限制因素,大部分企業(yè)可能承擔不了貿(mào)然開工的后果。
第一財經(jīng):本周已經(jīng)有部分企業(yè)復(fù)工,業(yè)內(nèi)不少人認為這是經(jīng)濟開始恢復(fù)的標志。你認為呢?
鐘:從目前客運量和遷徙大數(shù)據(jù)來看,企業(yè)復(fù)工率可能只有20%左右。企業(yè)生產(chǎn)從中斷到恢復(fù)無疑是個進步,但目前復(fù)工率還在低水平上,需要進一步跟蹤其變化。此外,疫情對于制造業(yè)供應(yīng)鏈的影響、對于民企現(xiàn)金流的影響等,還需要一段時間來體現(xiàn)。
珍惜企業(yè)家信心
第一財經(jīng):你預(yù)計疫情對一季度經(jīng)濟影響有多大?
鐘正生:疫情對中國經(jīng)濟的影響會集中在今年一季度體現(xiàn),我們預(yù)計一季度GDP可以達到3%~4%。
第三產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊最大,尤其是交通運輸、住宿餐飲、休閑娛樂等;第二產(chǎn)業(yè)所受沖擊,則取決于企業(yè)復(fù)工的快慢;第一產(chǎn)業(yè)受到影響相對較小。
考慮到正常年份企業(yè)大面積復(fù)工也要到正月十五之后,如果企業(yè)能在2月17日實現(xiàn)大面積復(fù)工,那么通過提高產(chǎn)能利用率,有望將疫情對第二產(chǎn)業(yè)的沖擊控制在較小范圍內(nèi)。在此情況下,預(yù)計一季度能夠達到3%~4%。
第一財經(jīng):這是否意味著二季度之后經(jīng)濟就會逐步恢復(fù)?從全年看呢?
鐘正生:交通運輸業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)的下滑,可以在疫情之后得到大部分回補。
從全年來看,疫情沖擊主要來自三個層面。一是,本次疫情爆發(fā)正值春節(jié)期間,而歷年1~2月社零規(guī)模占到全年的16%左右,近五年春節(jié)黃金周旅游總收入占到全年10%以上,2020年中國GDP增長會受到春節(jié)期間可選消費缺失的拖累。二是,當前中國經(jīng)濟處于下行尾端,此時企業(yè)家信心彌足珍貴,若沒有有力的政策支持,可能對全年制造業(yè)投資造成不利影響。近期,我們看到政策層面已在積極出臺政策,在金融、稅收層面予以支持。三是,復(fù)工如果啟動太慢,會對全球制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生一定影響,可能加劇個別出口產(chǎn)品訂單的轉(zhuǎn)移。
中性假設(shè)下,預(yù)計疫情對全年GDP的影響在0.5個百分點左右。
股市債市風(fēng)險可控
第一財經(jīng):從股票市場來看,新年開市首周,周一大幅下挫之后股市即進入震蕩調(diào)整期。這是否說明,恐慌情緒已經(jīng)結(jié)束了?股市還有沒有值得擔憂的系統(tǒng)性風(fēng)險?
鐘:新年伊始股市大跌,基本定價了極度悲觀的極限預(yù)期,可以說恐慌情緒已經(jīng)告一段落。
上周的短期深度V型反轉(zhuǎn)常見于成熟市場,并不完全跟市場本身的牛熊掛鉤,只是短期事件劇烈沖擊后的市場波動。上周二至周五的走勢意味著,長期配置型資金對于股市底部的認可,其相對于趨勢型交易資金短期內(nèi)呈壓倒性優(yōu)勢,這點也可以從上周陸股通的三百億資金凈流入上得到驗證。
可以看到,新冠疫情之后政策利好頻出。財政部和地方政府積極實施多項稅費優(yōu)惠政策,在非常時期減輕中小企業(yè)經(jīng)營壓力;2月3日央行開展1.2萬億逆回購,中標利率下調(diào)10bp,有望進一步引導(dǎo)本月的MLF和LPR利率下行,央行副行長于2月7日國新辦發(fā)布會上也明確提到了這一點;對于保障物資生產(chǎn)企業(yè)有額外的貸款利率優(yōu)惠,進一步降低中小企業(yè)的融資成本;同時,國務(wù)院關(guān)稅委員會決定自2月14日起,對2019年9月1日加征關(guān)稅的750億美元的自美進口商品實行加征關(guān)稅減半,同樣有利于后期中美貿(mào)易摩擦的進一步緩和來提升風(fēng)險偏好。
目前,對新冠疫情的拐點判斷均從經(jīng)驗角度出發(fā),尚無數(shù)據(jù)實證。尤其是,從2月10日起進入春節(jié)返程高峰以及復(fù)工潮,不排除后續(xù)出現(xiàn)交叉感染的二次風(fēng)險期。因此,在疫情環(huán)比數(shù)據(jù)出現(xiàn)改善之前,跟宏觀經(jīng)濟相關(guān)的主板可能還有波折的風(fēng)險——但僅是波折,上周二創(chuàng)下的2685應(yīng)是絕對低點。
受流動性預(yù)期推動,創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)維持周線級趨勢上升行情。在5G資本開支驅(qū)動(從前端到手機終端到應(yīng)用端的依次傳導(dǎo))帶來的TMT行業(yè)高景氣度,以及汽車行業(yè)全球電動化發(fā)韌下,即使短期受到疫情干擾,但產(chǎn)業(yè)周期本身仍能支撐創(chuàng)業(yè)板的業(yè)績和全年主線地位。
第一財經(jīng):一季度受疫情沖擊比較大的企業(yè)將面臨一定的償債壓力,這種壓力可能會在金融市場傳導(dǎo)。你認為,一季度債務(wù)壓力之下是否會造成拋股還債,股債聯(lián)動產(chǎn)生疊加風(fēng)險?
鐘正生:企業(yè)債務(wù)償還,的確會出現(xiàn)一定壓力,這在嚴重依賴營收現(xiàn)金流或償債現(xiàn)金流的行業(yè)中會更為明顯,比如餐飲、旅游、交運等,這部分企業(yè)也亟需政策給予一定的支持。
但目前企業(yè)拋股還債,造成股債聯(lián)動的風(fēng)險是較為可控的。這是因為:
一方面,目前上市公司的債務(wù)壓力相對較輕。以前述餐飲、旅游、交運等行業(yè)為例,這些行業(yè)中發(fā)行企業(yè)債的主體今年的應(yīng)付債券占總資產(chǎn)的比例達到7%~15%,但對于相同行業(yè)的上市公司而言,該比例尚不足3%。這也側(cè)面反映新冠疫情沖擊之下,非上市的或中小企業(yè)面臨的償債壓力更大。
另一方面,即使部分上市公司拋股還債,考慮到當前A股市場流動性壓力不大(多支新成立基金正處于建倉階段、陸股通資金近期大額凈流入)、上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險自2018年底以來持續(xù)緩釋,預(yù)計特定公司股價的調(diào)整幅度也將有限,出現(xiàn)“螺旋式下跌”的可能性很小。
此外,央行支持民企和小微企業(yè)融資的“三只箭”(信貸支持、債券融資支持工具、股權(quán)融資支持工具),以及近期出臺的一系列支持企業(yè)融資和經(jīng)營的定向貨幣政策,會推陳出新、持續(xù)生效,也有望平滑和紓解企業(yè)的償債壓力。
對匯率不必擔心
第一財經(jīng):在經(jīng)濟增長承壓、人民幣貶值壓力較大的情況下,是否會出現(xiàn)金融市場風(fēng)險疊加,形成新的沖擊?
鐘正生:新冠疫情沖擊之下,人民幣對美元匯率貶值到了7附近。但我們認為,對人民幣匯率不必擔心。
一方面,GDP短期波動不是決定匯率的關(guān)鍵。以中國、韓國、印度為例,考察了歷史上GDP波動與匯率波動的關(guān)系,事實上看不到前者對后者產(chǎn)生關(guān)鍵性影響的證據(jù)。匯率定價的根本是對一國資產(chǎn),及其背后對一國經(jīng)濟增長前景的信心。近期人民幣匯率貶值預(yù)期只出現(xiàn)較為有限的抬升,北向資金流入規(guī)模加大,體現(xiàn)出國際資本仍然葆有對中國經(jīng)濟的信心。
另一方面,貨幣寬松應(yīng)該不會對人民幣匯率構(gòu)成主要沖擊。2019年以來央行的幾次降準、降息操作,大多伴隨著人民幣匯率的升值。我們預(yù)計,后續(xù)貨幣政策定向發(fā)力的特征將更加突出,因為全局性的貨幣寬松并不能從本質(zhì)上緩解一季度的經(jīng)濟下挫(不是沒有生產(chǎn)和消費意愿的問題),相反,操之過急的、易于過度的刺激對于通脹形勢和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可能產(chǎn)生不利影響。另外,貨幣政策積極操作有助于減輕對中國經(jīng)濟下行的擔憂,也對人民幣匯率具有正面作用。
加速出臺改革措施
第一財經(jīng):如何通過短中長期經(jīng)濟政策和改革組合,走出沖擊,恢復(fù)經(jīng)濟增長動力?
鐘正生:短期,需要財政和貨幣政策加大逆周期調(diào)節(jié)力度,對受疫情影響較大的行業(yè)和重要物資供應(yīng)企業(yè)進行定向扶持。
央行近期超預(yù)期大額投放流動性穩(wěn)定金融市場預(yù)期,推出3000億再貸款,并聯(lián)合財政貼息將融資成本控制在1.6%以下;財政部聯(lián)合五部門下發(fā)“強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知”,都體現(xiàn)了定向調(diào)控為主的思路。
中期,在企業(yè)具備復(fù)工條件之后,可以在降低融資成本(降準、降息)、減稅降費和基建投資方面加大力度,促進企業(yè)信心修復(fù),夯實實體經(jīng)濟發(fā)展。特別是,在中美貿(mào)易沖突按下暫停鍵,新冠疫情戰(zhàn)役初見成效之后,可以加速出臺一些具有全局信號意義的、真正“傷筋動骨”的改革舉措。這對于穩(wěn)定預(yù)期、提振士氣、集聚人氣、激發(fā)活力,可能具有“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。
長期,恢復(fù)經(jīng)濟增長動力的關(guān)鍵還在于提高全要素生產(chǎn)率的增長。2008年之后,我國全要素生產(chǎn)率增長大幅放緩,政府債務(wù)、民企融資及產(chǎn)能過剩問題凸出。近年來,我們在(金融)供給側(cè)改革和高質(zhì)量增長層面取得了進展,全要素生產(chǎn)率增長也出現(xiàn)了止跌回升的可喜勢頭。還需要進一步減少隱性壁壘、打破國企剛兌、推進競爭中性、提升有效投資,從而釋放企業(yè)活力、提升企業(yè)家信心。
不要錯過“危中之機”
第一財經(jīng):疫情發(fā)展及防控,將如何影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系?全球價值鏈遭受怎樣的沖擊?如何加強國際合作?
鐘正生:短期來看,疫情發(fā)展確實使中美之間商品和人員流動受到很大限制,美國也已出臺了相關(guān)的隔離措施。但對中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的影響不大,中方已經(jīng)在2月6日下調(diào)了對美商品關(guān)稅稅率,表明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在大方向上仍然是向好的。
全球價值鏈短期之內(nèi)肯定會受到一定沖擊,因為我國在春節(jié)節(jié)后推遲返工,部分商品無法及時供應(yīng)。此外,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化,以及新冠疫情爆發(fā),都讓企業(yè)意識到增加供應(yīng)鏈彈性(即有替代供應(yīng))的必要性和迫切性,從而也對現(xiàn)有的全球價值鏈帶來挑戰(zhàn)。但預(yù)計對全球價值鏈應(yīng)該不會有實質(zhì)性沖擊。
疫情過后,我國仍然是世界第一大制造業(yè)國家和第一大出口國。同時,疫情防控所催生的新技術(shù)、新理念、新模式(例如,催生信息化建設(shè)加速,可以提升制造業(yè)生產(chǎn)的效率;催生游戲、直播等新型消費,可以促進國內(nèi)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等),還可能有利于中國在全球價值鏈中地位的提升。
考慮到目前全球人口流動的量級,疫情防控已是一個不折不扣的世界性問題。加強疫情防控的國際合作,不僅要體現(xiàn)在疫情通報、信息交換、邊境口岸防控等機制上,更要在病毒研究、病例治療、疫苗開發(fā)等方面展開更加深入的交流探討。
更重要的是,疫情面前,眾志成城,或可成為扭轉(zhuǎn)反全球化浪潮的一個契機,而不能白白錯過一次“危中之機”。如此,全球價值鏈的有序夯實、全球經(jīng)濟的平穩(wěn)修復(fù),才能成為應(yīng)對短期重大事件沖擊的有效屏障。
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